俄罗斯·专享会官方网站

第一章 行业概况

特色幼镇是在几平方公里地皮上集聚特色产业、出产生涯生态科技相融合、分歧于行政建造镇和产业园区的创新创业平台。凭据类型的分歧
，特色幼镇能够分为三类
，即产衣粪、社区类和游览类。

产衣粪：通过招商引资吸引企业进入
，推动产业发展, 重要的职能是为入驻企业和人员创造优良的环境
，大无数产衣粪特色幼镇的游览收入能够忽略不计。典型案例有常熟市云裳幼镇
，江干东方电商幼镇
，亭林巧克力幼镇

游览类：通过文化
，汗青
，天然资源的挖掘和景观的打造
，吸引游客或者游览收入。, 通过选址景观和品牌打造以获得最大的客流。, 典型案例有宁海丛林温泉幼镇
，上虞围棋幼镇
，太湖健全蜜月幼镇。

社区类：通过大型社区建设为城市居民创造越发优良的居住环境
，平衡收入
，通过产业发展设置产业职位
，通过文化挖掘
，景观营造
，加强社区吸引力。职能上以居住为主
，居民由镇区原有居民和城市迁入人丁组成,。典型案例有萧山空港幼镇
，北京市密云区古北口幼镇
，临安保养幼镇。

从住建部颁布的第一批和第二批特色幼镇的名单来看
，华东地域的特色幼镇数量最多
，有117个
，占据28.96%。 

第二章 贸易模式和技术发展

2.1 贸易模式

特色幼镇行业PPP模式

可通过矫捷利用社会本钱
，援手当局解决融资难和处所当局资金不及等问题。在PPP模式下
，特色幼镇项目参加方重要蕴含当局、社会本钱即PPP项目公司、各个金融机构。

其中当部门门掌管前期规划疏导、招标选择合作方、授予项目公司特许经营权
；社会本钱可所以一家企业
，也可所以多家企业组成的结合体
，与当局合作成立特许经营公司（SPV）为PPP项目执行主体
，并且从贸易银行等金融机构获取由当局担保的低息优惠贷款。

与城镇发展融合化、产业化

特色幼镇建设主题在于因地造宜、一连地域构筑传统风貌、
；ず骨辔幕挪⒉侨诤稀⑼诰虮镜匚幕
，凭据本地地域文化进行产业发展
，以文创、体育、健全、高科技、造作、工业和农业等产业为依附
，提炼出特点鲜明的主题进行特色发展。

如福建长乐东湖数字幼镇在发展数字产业基础上美满贸易服务职能和游览职能
，健全各类贸易服务设施
，建设虚构现实等前沿科技展馆
，打造以海洋资源为依附的湿地公园
，吸纳1万多人就业居住。

在特色幼镇建设过程中
，凸起主导产业带头
，挖掘特色幼镇的潜力特色产业
，打造怪异的产业生态
，形成规模效应
，阐扬集聚优势
，把特色幼镇建成一二三产业深度融合发展的集中体。

2.2 技术发展

高端设备造作幼镇

设备造作业是为国民经济建设提供出产技术设备的产业
，是整个造作业的沉要组成部门。利用高端设备造作业的优势结合园区的资源散布情况打造一批高荟萃的特色幼镇集群。创新力更强
，产业特色更凸起
，知识技术更密集
，打造高价值的产业链和价值链
，推动主导产业尺度化、品牌化、荟萃化发展。

数字经济推动潜力十足

以“数”为媒
，荟萃和发展优势主导经济
，打造一个新的经济循环系统
，将创新创业、文化创意、金融经济、电商物流等结合起来
，逐步形成较为美满的产业链系统
，活跃整个经济活动和经济环境
，让幼镇充斥活力。

“智造”幼镇引领时期潮水

智造幼镇通过打造智能产品、智能造作、智能产业、智能经济、智能治理等为幼镇带来创新的活力
，提高产业链出产的效能和效益。引进和造就沉点金融科技机构等
，将经济发展和技术发展联系在疫情
，打造特色的经济技术发展新高地。

2.3 政策监管

2018年8月
，国度发展和鼎新委员会颁布《关于成立特色幼镇和特色幼镇高质量发展机造的通知》
，是最权威的特色幼镇政策
，对创建特色幼镇有了明确的尺度和要求。随着越来越多的特色幼镇的创建
，一些利用幼镇名头牟取不正当收入的“幼镇”也在生根抽芽
，为此
，国度决定进行优胜劣汰
，为特色幼镇的发展打造良好的营商环境。随着特色幼镇的进一步发展
，特色产业的延长深入与升级
，国度对特色幼镇的要求也会越来越高
，越来越详细化。

第三章 行业驱动与风险分析

3.1 行业发展和驱动成分

特色幼镇全国遍地着花

一村一品
，一村一景
，一村一韵。从2016年国度发展特色幼镇建设工作到2020年共造就出1000个左右怪异的特色幼镇。目前
，国度住建部颁布的第一、二批特色幼镇共403个
，其中第一批127个
，第二批276个。从人丁规模来看
，人丁数量超100万的特色幼镇有32个
，人丁数量超20万的特色幼镇有6个。特色幼镇的发展也要经历优胜劣汰
，并不是说建成了特色幼镇就算落成了。所谓的特色幼镇是要凭据全国各地的具体情况
，因地造宜发展良性循环的特色幼镇产业
，让全国各地都有怪异的特色幼镇。

PPP合作模式助力幼镇建设

特色幼镇的投融资重要以城市投资及游览投资为支持
，以特色幼镇为投融资平台
，多种投资平台相互协调的相互支持的投融资框架结构。在特色幼镇建设面对大量资金需要而当局财政支持不及的情况下
，推动PPP模式是有效的解决规划。PPP模式一方面能够吸引社会各方的本钱
，推动特色幼镇的建设
，另一方面能够减轻当局的财政职守。

3.2 行业风险分析

（1）概想不清、定位禁绝

特色幼镇是为了适应新型城镇化发展新要求而建设的
，其与传统的幼镇无论在内涵还是表延上都不一样
，不是行政区
，不是工业园区
，相对独立于市区
，又没有远离村落
，是职能综合体和社区
，每个幼镇都有自己的特色
，其主体职能必然比力凸起。

（2）同质化严沉
，特色不凸起

每个特色幼镇特色分歧
，职能定位也有差距
，其发展方向也会有所分歧。但是一些处所对成功的幼镇经验照搬照抄
，没有结合自身的特色进行挖掘
，导致好多的幼镇内容相近
，没有体现幼镇的特色地点之处。

（3）盲目发展
，质量不达标

有些地域利用政策盈利的优势
，盲目建设特色幼镇
，不求质量
，只求数量
，好多幼镇在急于求成、盲目扩张的情况下成立的
，失去了幼镇的产业特色
，质量低下
，这些幼镇建设出来底子没有效处。

（4）幼镇房地产化严沉

有些房地产企业打着发展特色幼镇的暗号
，变相发展房地产产业
，导致幼镇的房地产成分过高
，特色幼镇自身所必要的地产不及
，产业链发展不齐全
，没有真正阐扬特色幼镇特色产业的优势。

（5）盲目举债
，财政
；

由于建设特色幼镇响应了国度的号召
，一些处所借钱建设特色幼镇
，负债以来再还
，导致当局的财政支出规模大额超出了财政收入
，出现财政赤字
，当局财政压力加大。

（6）当局主导
，市场化不及

固然特色幼镇是在国度、当局的支持疏导下建设的
，但是一些地域依照传统的思路来开发建设特色幼镇
，没有器沉市场的作用
，以为当局会包揽所有
，导致当局承担的责任超出领域
，而企业轻易发展不承担后果
，幼镇难以持久运营。

（7）忽视了“以报答本”

有些地域在发展特色幼镇的过程中没有对峙以报答本
，只注沉建设开发和经济发展
，忽视了人的出产生涯需要。

3.3 风险治理

（1）
；ど肪澈腿宋淖试

特色幼镇的建设应该结合自身的资源优势、汗青传统和国度政策等
，因地造宜经营发展。例如大理古城利用深厚的汗青文化积淀
，丰硕鲜活的汗青名人故事
，丰硕的文化游览资源等
，深挖古城内的文化游览资源
，打造人文旅社等丰硕多样的履历式游览产品。

（2）阐扬市场主体的配置作用

在幼镇建设中
，要注沉阐扬市场的主体作用
，调度市场主体的积极性
，允许社会本钱参加特色幼镇建设
，有效的进行立项建设
，打造高质量的特色幼镇
，实现当局、企业和居民的合作共赢。

（3）抓住产业特色
，深入产业链发展

特色幼镇要融合一二三产衣反发展特色产业
，形成一个以报答本、跨行业、跨社会的多产业复合型结构
，实现分歧特色产业的深度融合。

（4）深入创新鼎新

特色幼镇是国度着力推动的创新型经济发展体
，获得了国度和各处所政策的支持
，在此基础上
，特色幼镇应该深入创新鼎新
，提高特色幼镇的建设质量
，构建当局、社会和居民的持久共赢的平台。

第四章 行业竞争环境分析

4.1 竞争分析

4.1.1 波特五力分析

供给商的议价能力

特色幼镇行业的供给商威胁起源于价值的提高或者服务质量的降低。供给商是直接向零售商提供商品及有关服务的企业、分支机构、及个别户
，分为出产基地、出产商、代理商等几种类型。特色幼镇内的一些基础设施建设以及有关的专项游览服务相对供给商来说大多以价值优势取胜
，导致供给商议价能力较低。

采办者的议价能力

采办者的讨价还价能力是采办者相对于产品和服务的提供者而言采办者对买卖的影响力。特色幼镇的大量产品和服务都是统一指定的
，采办者能够凭据幼我以为的价值合理性来选择是否进行消费
，采办者的讨价还价能力较低。

新进入者的威胁

近年来
，国度出台了一系列有关政策来支持特色幼镇的发展
，并且各大银行出台了一系列金融支持
，来激励和疏导金融机构为特色幼镇建设提供沉要的金融信贷服务支持。打造特色幼镇是我国经济转型升级、新型城镇化建设的沉要引擎。吸引了越来越多的本钱投入特色幼镇行业。

代替品威胁

代替品的代替能力是指出产互为代替品的企业、经营者之间的竞争力。在特色幼镇的出产服务过程中
，与特色幼镇关联度更高的产品通常不容易被代替
，而其他没有与特色幼镇合作的产品大多业务自身质量不高
，竞争力不强。分析可知特色幼镇的代替品威胁较幼。

同业竞争者的威胁

随着特色幼镇的不变发展
，房地产、游览企业以及互联网企业纷纷入驻特色幼镇行业发展
，进一步加剧了市场竞争。

4.1.2 基于SWOT的竞争分析

地产公司为特色幼镇开发提供后援

国度提启程展特色幼镇以来
，各类特色幼镇纷纷在全国各地落地。特色幼镇的开发商重要以全国性房地产开发商为主
，其中还有碧桂园、恒大、中原幸福等地产巨头。2021年12月
，亿翰智库颁布了2021年中国特色幼镇运营商综合实力TOP50
，重要以地产开发为主
，蕴含了华侨城、绿城等头部地产企业。

特色幼镇成为新兴产业的载体

与传统的幼镇分歧
，特色幼镇萦绕新经济状态而集聚
，同时在环境上
，要求有天然生态的资源、舒服的居住环境和独立的空间。特色幼镇在产业链越发注沉依附特色幼镇的自有资源打造产业荟萃
，注沉“产、城、人、景”的和谐。

特色幼镇通常适合成立在大城市的周边
，依附城市相对方便的交通、相对美满的基础设施建设
，使得幼镇在空间上有肯定的独立性。

第五章 将来瞻望

特色化定位

特色幼镇顾名思义就是要体现出幼镇的特色。特色幼镇的特色要从幼镇的人文风情、民俗文化、天然资源、地理环境等方面来挖掘幼镇怪异的题材和内容
，打造幼镇独有的特色
，这才是特色幼镇在强烈的市场竞争中得以生计的造胜法宝。照搬照拿会使得特色幼镇的发展盲目同质化和庸俗化
，失去了特色幼镇正本的定位。

政策化保险

在特色幼镇的建设过程中
，国度和各处所当局相继出台了一系列有关政策来守护、规范特色幼镇的创建和发展
，把现代化建设贯通于打造特色幼镇建设发展的全过程
，健全造度、创新机造、扭转思路、美满治理等等一系列行动措施都是成立健全治理系统的具体工作。

产业化支持

特色幼镇以发展特色产业为主体
，依附自有的文化内涵和游览资源打造一条全方位、多档次、宽领域的特色产业链条
，形成产业效益和规模效应
，推动传统产业转型升级
，荟萃新兴产业。

市场化主力

在特色幼镇的发展过程中
，当部门门加大对基础设施的支持力度
，政策疏导、整合伙源、
；せ肪。但是不能齐全依附当局
，特色幼镇的打造更多的是必要阐扬市场主体的配置作用
，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用。允许企业和社会本钱投资建设特色幼镇
，疏导资源合理高效地进行流动配置
，确保特色幼镇建设的质量和效益
，实现当局、企业、社会和居民的持久共赢。

数字化转型

在21世纪的互联网时期
，高科技在使得整个世界产生天翻地覆的变动。特色幼镇作为互联网+时期的产品
，必然要适应时期发展要求。数字化鼎新是特色幼镇安身新发展阶段、贯彻新发展理想
，构建新发展格局的沉大战术行动。在特色幼镇建设过程中
，要把数字化鼎新理想深度融入幼镇工作中
，把数字化鼎新和推动特色幼镇规范发展缜密结合起来
，吸引更多高科技人才
，启发新的幼镇经济
，推动幼镇经济转型升级。