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“把复原和扩大消费摆在优先地位”“不变大量消费
，推动生涯服务消费复原”“执行城市更新行动”“繁华发展文化事业和产业”“发展村落特色产业”……2023年当局工作汇报
，传递出文旅发展新动态。

分歧于2022年当局工作汇报中提到的“推动降低企业出产经营成本
，对游览等受疫情影响沉的行业
，予以助扶政策倾斜。”2023年
，“复原”和“扩大”文旅消费、产业发展等再度被摆上优先级地位。

若何提振文旅产业？产业发展中哪些当务之紧迫迫必要解决？又有哪些问题必要格表引起把稳？

今年全国两会上
，代表委员积极建言献策
，这些文旅声音
，透出行业最关切的6大热点。近期
，甚至不少话题冲勺嫦妊
，引发诸多热议。

热点一：启动游览协调议事机造 提振入境游

世界游览业和国内游览市场正步入全面复苏新阶段。2月6日
，20多个出境游览首发团
，在印尼、泰国受到蕴含高官迎接、飞机水门礼等周到欢迎。目前
，我国已与马尔代夫等150个国度签署互免签证协定
，中国护照含金量越来越高
，说走就走的游览主张地也越来越多。

对此
，全国政协委员、中国游览钻研院院长戴斌提案建议
，加快复原入境游览
，推进国内游览消费和产业振兴。

一启动游览协调议事机造
，两全推动入境复苏与振兴。宣传、文化和游览等部门牵头组建跨部门游览协调机造
，加强对“美好中国”文化内涵、游览载体和身分支持的系统钻研
，在全球重要客源市场
，宣传推广“美好中国”国度游览新形象
，并贯彻落实“十四五”游览业发展规划和亚洲游览推进打算
，造订并施杏装入境游览振兴打算”
，持续发展国度游览形象专业推广活动
，持续提升表国游客对“美好中国”的认可和来华游览意愿。

二进一步优化签证政策、通关措施
，放宽过境限度
，为表国人来华游览提供更多方便。进一步推动方便化的网上签证
，提高电子签证覆盖率和签证平台申请效能
，简化境表游客入境的签证手续和通关流程
，同时增长表国游客过境免签地域、停顿功夫。

三美满境表游客在行前和游览过程中的金融结算和移动支付环境、网络服务。丰硕入境游览产品供给
，加强入境游览的国内基础和行业配套服务水平。

四建设一批世界级游览景区和度假区、国度游览城市和街区
，加快建设一批国际游览岛
，推出一批绿色游览示范区。阐扬国际组团社、国内地接社和在线游览平台作用
，针对入境游客兴致偏好和消费习惯
，推出一批国际化定造游览产品和个性化服务项目。

对于推进入境游览发展
，全国政协委员、春秋航空董事长王煜建议
，优化游览签证方便性
，逐步将改善游览签证方便化问题纳入“国务院游览工作部际联席会议”沉点工作日程；加大对欧美、东亚等世界重要客源国签证盛开力度Ｄ芄挥檬缘惴绞
，逐国、逐步索求
，扩大过境免签合用城市领域并耽搁功夫至10天、14天直至落地签或单方面面免签；对获得国度认证的观光社所组织的整团进出的入境游团队执行落地签绿色通路。

热点二：专项文旅消费券 开释“银发经济”需要

打造文旅业“复原力”
，全面推进文旅市场高质量发展
，各地正雷霆行动。

据相识
，长沙发放400万元文旅消费券；赤峰投9100万元拉动游览
，国有A级景区免票至3月底
，再发2500万元消费券；成都面向全国游客发放第二期500万元文旅消费券。

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健建议
，推进景区复苏、提振文旅消费
，多维助力扩大内需。

他暗示
，消费券是极度有效的刺激伎俩
，但综合性通用消费券在刺激的精准度方面存在不及。建议发放专项文旅消费券
，对发放批次、对象、券种和数量等进行精密设计、精准投放。利用消费券做好疏导
，激励民多“走向远处”
，建议对消费券跨省、跨市区流通使用发展钻延注试点
，激励各处所当局结合发放跨区域的文旅消费券
，同时可钻研发放交通补助+文旅消费“绑缚式”券种
，推进“跨市游”、“跨省游”。

他还建议
，通过税收调节激励文旅消费
，在现有的幼我所得税7个附加扣除项目之表
，思考将旁观演出、采办景区门票、参加文化艺术培训等“心灵消费”增设为扣除项目
，设置适当扣除额度。

全国政协委员、？衔幕鲁ぐ餐ピ蚪ㄒ
，充分开发“银发经济”文旅消费时段
，助力稳增长。在影剧院、购物中心、博物馆、图书馆、美术馆、运动场馆等城市文化消费单元
，增设针对老龄群体的文旅消费时段
，充分、精准地开释这一群体的消费需要。

热点三：推动村落民宿品牌化发展 助力村落振兴

去年全国两会
，全国人大代表、三门峡拈花湾文旅董事长吴国平提出“进一步阐扬游览业在村落振兴中的推进作用”“进一步推动数字文旅高质量发展”等建议
，得到国度有关部委的器沉与回复。

今年
，吴国平提出“关于进一步推动村落民宿品牌化、集约化发展”建议
，呼吁多措并举
，提高民宿整体品质
，孵化好村落民宿产业
，更好地服务于村落振兴。

他暗示
，疫情之后消费者的消费习惯、消费神理、消费能力都产生深刻变动
，这对游览市场是沉大考验
，文旅企业要从好看、好玩、好吃三方面打造好产品。如今
，场景美不美成了游客去不去的关键成分
，好多景区都在打造网红卖点
，沉浸式游览已逐步走向市场
，游客偏好出现从景致参与景、从观光到沉浸的转变。

他建议
，村落民宿参差不齐
，存在同质化竞争、价值混乱、履历感差等问题
，而民宿在村落振兴中起到极度大的作用
，这必要通过推动村落民宿品牌化、集约化来添补短板。酒店有星级尺度
，民宿已经造订的有关尺度也应尽快落地评级尺度
，致力提升消费者中意度。

全国人大代表、依文集团董事长夏华提出“关于成立文旅融合的村落振兴特色产业创新示范基地”建议。一是因地造宜打造特色指尖产业；二是打造特色国潮文旅产业
，吸引全球消费者；三是引发龙头企业积极性
，阐扬龙头企业在村落产业振兴中的带作为用
，打造行业标杆案例。

热点四：财政税收多措并举 促景区高质量发展

对于若何推进游览产业发展
，全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健建议
，当局主管部门应积极钻研游览景区当前面对的发展和经营问题
，通过积极的财政、金融政策与矫捷的税收调节
，支持景区在项目内容和活动上升级迭代
，推进景区产业走出行业低谷
，实现高质量发展。

他建议
，钻研积极的财政搀扶政策
，激励景区产业升级
，增长内容
，创新场景
，增添魅力；通过税收减免、税收矫捷调节等政策
，给景区开释资金
，用于复原发展；激励景区通过多种方式复原吸引国际游客、过夜游客
，增长人流
，当部门门赐与补助。

他暗示
，景区日常运营必要缴交的税种蕴含地皮使用税、房地产税、增值税等
，景区门票、餐饮住宿、游览演出等多是按6%税率收取增值税。应凭据现实情况
，尝试复原期的短期优惠政策
，对部门增值税进行减免、缓征蹬着惠政策
，出格建议对门票项下的收税进行肯定比例返还
，用于景区企业设立稳岗基金。

热点五：成立汗青文化街区数字化同盟

汗青文化街区是汗青和文化发展的见证
，拥有鲜明的处所特色
，若何在城市发展中切实；ず煤骨辔幕智？

全国政协委员、黑龙江省政协副主席迟子建提出关于成立汗青文化街区数字化同盟的提案
，建议整合汗青文化街区资源
，成立数字化同盟
，更好地推进街区发展、提升汗青文化传承力
，带头文化游览业发展。

一是由文旅部等有关部门牵头
，构建省级两全建设与治理机造。组织力量深刻挖掘街区丰富汗青文化资源
，进一步加强对各街区一类构筑和不成移动文物等的梳理和；
，丰硕沉浸式消费履历业态
，优化汗青文化街区的游览配套服务
，形成长效治理机造
，两全推动各街区汗青文化；び肟⒗
，提升街区的整体活力
，集束打造城市汗青文化的靓丽名片。

二是打造数字化同盟资源服务平台。大力开发数字化利用场景
，提供场景地图、语音解说、线上履历式汗青文化展厅等服务职能
，实现对汗青文化街区的数字化出现；开明街区文创产品、特色食品等线上采办渠路
，引发文旅消费市场活力。

三是加强对汗青文化街区的品牌宣推工作。组织大局多样、内容丰硕、公家参加度高的文旅活动
，在提升各汗青文化街区驰名度和影响力的同时
，传承和弘扬中华优良传统文化
，加强文化自觉和文化自负。

全国人大代表、民盟山西省委会副主委、呼和浩特市人大常委会副主任阎美蓉则建议
，尽早出台数字藏品有关司法律规
，有效疏导文旅数字藏品开发和产业健全规范发展
，推动数字藏品开发赋能文旅产业发展。“数字藏品+”与游览、博物馆、非遗方面的创新融合
，可把游览产业“带起来”
，让博物馆(院)“活起来”
，使城市IP“亮起来”
，将传统文化在年轻人钟装传起来”。

热点六：对密室逃脱和剧本杀立法 规范电竞酒店经营

全国政协委员、民进云南省委副主委李孝轩在调研中发现
，一些剧本杀企业经营项目中掺杂着恐怖、血腥暴力、人格割裂、魂灵附体等不健全元素
，好多未成年学生沉浸其中
，导致部门青少年产生严沉生理阻碍
，甚至诱发犯罪。

他建议将密室逃脱、剧本杀等公共产品纳入立法、建法监管领域
，成立前置审查、限度性分级机造
，实时跟踪监测
，支持打造益智类、司法推理类、主旋律类娱乐产品。

新闻一出
，词条#建议对密室逃脱和剧本杀立法#登上微博热搜NO.1。

2022年12月
，文旅部市场治理司召开全国剧本娱乐治理工作视频会
，督促各地加快登记、加强政策宣传、加大查抄力度
，将剧本娱乐经营场所全面纳入监管视线
，进一步推动剧本娱乐治理政策落实落地。

近年来
，随着网络游戏的迅猛发展
，电竞酒店迅速走红
，但电竞酒店在经营中存在未成年人；っで。

对此
，全国政协委员、共青团河北省委书记侯贵松暗示
，出现治理盲区
，重要在于对电竞酒店经营场所性质定位不清澈、商家过度追赶经济利益忽视社会责任。

他建议：首先
，要将电竞酒店纳入互联网上网服务交易场所治理
，依照“旅店+网吧”的定位接受双沉治理。其次
，要尽快造订电竞酒店治理规范与经营尺度。三是确定牵头部门并形成联动工作机造。最后
，要强化经营者的未成年人；ひ馐。